Расширенная ответственность производителей
Расширенная ответственность производителей — это механизм, который требует от производителей и импортеров товаров и упаковки обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров и упаковки либо уплачивать экологический сбор.
Обязанность регулярная и регламентируется положениями
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановлениями Правительства РФ.
Обязанность регулярная и регламентируется положениями
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановлениями Правительства РФ.
Субъекты РОП
№ 89 -ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Статья 24_2. Регулирование в области обращения с отходами от использования товаров
Обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров обязаны:
-
Производители
юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации.
-
Импортеры
юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза.
Товары и упаковка, в отношении которых действует РОП
(Перечень РОП)
Постановление Правительства РФ
№ 2414
"Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки"
3 раздела
52 группы товаров
3 системы классификации
№ 2414
"Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки"
3 раздела
52 группы товаров
3 системы классификации
-
ОКПД2 (КПЕС 2008)
Товар (упаковка), производимый на территории РФ - разделы I-II
Перечня № 2414 -
ТР ТС 005/2011
Упаковка, импортируемая на территорию РФ - раздел III Перечня № 2414 -
ТН ВЭД ЕАЭС
Товар (упаковка), импортируемый на территорию РФ из стран Евразийского экономического союза - разделы I-II
Перечня № 2414
№ 89 -ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Пункт 2 статьи 24_2. Регулирование в области обращения с отходами от использования товаров
Пункт 2 статьи 24_2. Регулирование в области обращения с отходами от использования товаров
Нормативы утилизации отходов от использования товаров
Производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров в соответствии с нормативами утилизации
Нормативы утилизации отходов от использования товаров
на 2024-2029 годы№ 89 -ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Пункт 2 статьи 24_2. Регулирование в области обращения с отходами от использования товаров
Пункт 2 статьи 24_2. Регулирование в области обращения с отходами от использования товаров
Нормативы утилизации отходов от использования товаров
Производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров в соответствии с нормативами утилизации
Нормативы утилизации отходов от использования упаковки
на 2024-2027 годыМомент наступления обязательств
№ 89 -ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Пункт 1 статьи 24_2-1. Требования по обеспечению производителями товаров, импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров
У производителей товаров возникает с наиболее ранней даты из следующих:
Пункт 1 статьи 24_2-1. Требования по обеспечению производителями товаров, импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров
У производителей товаров возникает с наиболее ранней даты из следующих:
-
День отгрузки
День передачи товаров и/или упаковки товаров иным лицам по договору поставки. -
День оплаты
День поступления оплаты или аванса от иных лиц по договору поставки в счет предстоящих поставок товаров, упаковки. -
День отгрузки / день оплаты
День передачи товаров в упаковке иным лицам по договору поставки или день поступления оплаты или аванса от иных лиц по договору поставки в счет предстоящих поставок товара в упаковке.В случаях, когда упаковка произведена для целей упаковки собственных товаров, включенных и невключенных в Перечень РОП.
-
День списания брака
День списания испорченных или бракованных товаров, упаковки.
№ 89 -ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Пункт 2 статьи 24_2-1. Требования по обеспечению производителями товаров, импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров
У импортеров товаров,
ввезенных из государств,
являющихся членами
Евразийского экономического союза,
возникает:
Пункт 2 статьи 24_2-1. Требования по обеспечению производителями товаров, импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров
У импортеров товаров,
ввезенных из государств,
являющихся членами
Евразийского экономического союза,
возникает:
-
Со дня принятия на учет
Со дня принятия товара, упаковки на бухгалтерский учет.
№ 89 -ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Пункт 2 статьи 24_2-1. Требования по обеспечению производителями товаров, импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров
У импортеров товаров,
ввезенных до 1 января 2026 года из государств,
не являющихся членами
Евразийского экономического союза,
возникает:
Пункт 2 статьи 24_2-1. Требования по обеспечению производителями товаров, импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров
У импортеров товаров,
ввезенных до 1 января 2026 года из государств,
не являющихся членами
Евразийского экономического союза,
возникает:
-
Со дня выпуска таможенным органом
Со дня выпуска товаров, упаковки таможенным органом для внутреннего потребления.
№ 89 -ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Пункт 2 статьи 24_2-1. Требования по обеспечению производителями товаров, импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров
У импортеров товаров,
ввезенных с 1 января 2026 года из государств не являющихся членами Евразийского экономического союза,
возникает:
Пункт 2 статьи 24_2-1. Требования по обеспечению производителями товаров, импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров
У импортеров товаров,
ввезенных с 1 января 2026 года из государств не являющихся членами Евразийского экономического союза,
возникает:
-
До дня выпуска таможенным органом
До дня выпуска товаров, упаковки таможенным органом для внутреннего потребления путем уплаты экологического сбора. -
Со дня выпуска таможенным органом
Со дня выпуска товаров, упаковки таможенным органом для внутреннего потребления, путем самостоятельной утилизации отходов от использования товаров (при условии приложения банковской гарантии или договора поручительства с утилизатором).
Исключения в РОП
Ответственность по РОП
за произведенные и/или импортированные товары/упаковку
не наступает
в следующих случаях:
за произведенные и/или импортированные товары/упаковку
не наступает
в следующих случаях:
Товары экспортированы
№ 89 -ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Пункт 8 статьи 24_2. Регулирование в области обращения с отходами от использования товаров
Производители товаров, импортеры товаров
не обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров, которые вывозятся из Российской Федерации.
Товары являются транспортными средствами
№ 89 -ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Пункт 9 статьи 24_2. Регулирование в области обращения с отходами от использования товаров
В отношении транспортных средств уплачивается утилизационный сбор
(в соответствии с пунктом 2 статьи 24_1. Утилизационный сбор № 89 -ФЗ "Об отходах производства и потребления").
Момент исполнения обязательств
№ 89 -ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Пункт 9 статьи 24_2-1. Требования по обеспечению производителями товаров, импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров
Обязанность производителей и импортеров товаров по обеспечению утилизации отходов от использования товаров
считается исполненной:
Пункт 9 статьи 24_2-1. Требования по обеспечению производителями товаров, импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров
Обязанность производителей и импортеров товаров по обеспечению утилизации отходов от использования товаров
считается исполненной:
-
Со дня сдачи отчётности о самостоятельной утилизации
Отчётность о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров представляют в Единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров (ЕФГИС УОИТ).
За исключением случаев, предусмотренных
п. 13 ст. 24_2-1 Закона № 89-ФЗ. -
Со дня уплаты экологического сбора
Экологический сбор должен быть уплачен в размере, подлежащем уплате.
Самостоятельная утилизация
№ 89 -ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Пункт 3 статьи 24_2-1.
Требования по обеспечению производителями товаров, импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров
Пункт 3 статьи 24_2-1.
Требования по обеспечению производителями товаров, импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров
-
Собственные объекты утилизации
Самостоятельно путем создания и использования собственной инфраструктуры по утилизации отходов от использования товаров.Включить объект в Реестр утилизаторов -
Заключение договора с утилизатором
ЮЛ или ИП, с которым заключается договор на утилизацию отходов от использования товаров, должен быть включен в реестр ЮЛ и ИП, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров.
Услуга
РОП для утилизаторов
Нажимая на кнопку "Заказать услугу", вы даете согласие
на обработку персональных данных
и соглашаетесь c политикой конфиденциальностиУплата экологического сбора
Если самостоятельная утилизация отходов от использования товаров не обеспечена, производители и импортёры уплачивают экологический сбор
-
Производители товаров
В срок до 15 апреля года, следующего за отчетным. -
Импортеры товаров из государств - членов ЕАЭС
В срок до 15 апреля года, следующего за отчетным. -
Импортеры товаров из государств, не являющихся членами ЕАЭС
До дня выпуска товаров в обращение для внутреннего потребления.
Норма начнет действовать с 01.01.2026 г., следите за обновлениями законодательства.
Расчёт суммы экологического сбора
зависит от периода и объекта, за который требуется уплата
-
Товары
№ 89 - ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Пункт 10 статьи 24_5.
Экологический сбор -
Упаковка
В 2024 году согласно
№ 89 - ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Пункт 10 статьи 24_5.
Экологический сбор -
Упаковка
В 2025 - 2026 годах согласно
№ 451- ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" подпункт 2 пункт 6 статья 7
Интересные особенности в механизме РОП
Упаковка, в которую упакован товар (даже если этот товар сам является упаковкой), ввезенный на территорию РФ, попадает под действие РОП.
Пункт 10 статья 24_2. Регулирование в области обращения с отходами от использования товаров № 89 - ФЗ "Об отходах производства и потребления":
В отношении ввезенной на территорию РФ упаковки, в которую упакован ввозимый товар, обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования упаковки возлагается на импортера товара, осуществляющего ввоз такого товара в этой упаковке, независимо от включения (невключения) такого товара в перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации.
Однако здесь также важно учитывать и вид упаковки, в которую упакован импортируемый товар (который может и сам быть упаковкой), а именно включена ли упаковка (в которой совершается импорт) в раздел III постановления Правительства РФ № 2414 "Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки".
Пункт 10 статья 24_2. Регулирование в области обращения с отходами от использования товаров № 89 - ФЗ "Об отходах производства и потребления":
В отношении ввезенной на территорию РФ упаковки, в которую упакован ввозимый товар, обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования упаковки возлагается на импортера товара, осуществляющего ввоз такого товара в этой упаковке, независимо от включения (невключения) такого товара в перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации.
Однако здесь также важно учитывать и вид упаковки, в которую упакован импортируемый товар (который может и сам быть упаковкой), а именно включена ли упаковка (в которой совершается импорт) в раздел III постановления Правительства РФ № 2414 "Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки".
- Наличие субъекта, выполняющего утилизацию отходов от использования товаров в реестре юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров (далее - реестр утилизаторов): акты утилизации отходов от использования товаров, выданные лицами, не включенными в реестр утилизаторов, не будут приняты надзорным органом.
- Дата включения субъекта в реестр утилизаторов: к учету принимается только та масса отходов от использования товаров, которая была утилизирована субъектом с даты включения субъекта в реестр утилизаторов.
- Производственная мощность утилизатора (указанная в реестре утилизаторов): суммарная масса отходов от использования товаров, утилизированная субъектом, включенным в реестр утилизаторов, с целью выполнения самостоятельной утилизации для одного или нескольких производителей/ импортеров, не должна превышать производственной мощности утилизатора.
Эксперимент проводится в отношении отдельных групп товаров, ввозимых из государств, не являющихся членами ЕАЭС.
Постановление Правительства РФ № 750 "О проведении эксперимента в отношении отдельных групп товаров, в том числе товаров в упаковке".
Если импортируемый товар включен в перечень по Постановлению № 750, то под действие эксперимента попадает и упаковка, в которую он упакован, вне зависимости от включения/включения такой упаковки в перечень по Постановлению № 750.
Если импортируемый товар не включен в перечень по Постановлению № 750, то под действие эксперимента не попадает и упаковка, в которую он упакован, вне зависимости от включения/включения такой упаковки в перечень по Постановлению № 750.
Постановление Правительства РФ № 750 "О проведении эксперимента в отношении отдельных групп товаров, в том числе товаров в упаковке".
Если импортируемый товар включен в перечень по Постановлению № 750, то под действие эксперимента попадает и упаковка, в которую он упакован, вне зависимости от включения/включения такой упаковки в перечень по Постановлению № 750.
Если импортируемый товар не включен в перечень по Постановлению № 750, то под действие эксперимента не попадает и упаковка, в которую он упакован, вне зависимости от включения/включения такой упаковки в перечень по Постановлению № 750.
Остались вопросы?
В материале выше изложены общие понятия и требования, хотите разобраться, что необходимо учесть при исполнении обязанностей по РОП конкретно в вашем случае - обращайтесь!
Наши специалисты с радостью помогут вам!
Наши специалисты с радостью помогут вам!
+7 (982) 704-65-84
ecofnorma@mail.ru
ecofnorma@mail.ru
Работаем по всей территории РФ.
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь c политикой конфиденциальности
Экологическая документация в каждой фирме - это норма!
